供不應(yīng)求國(guó)儲(chǔ)棉競(jìng)拍難

價(jià)格異常波動(dòng)，往往是市場(chǎng)供需失衡所致。

據(jù)國(guó)家棉花市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)14省區(qū)87縣市1837戶農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至2016年5月20日，全國(guó)累計(jì)加工皮棉501.3萬噸，同比減少108.2萬噸，較過去四年的正常年份減少205.2萬噸。全國(guó)累計(jì)銷售皮棉461.7萬噸，同比增加29.6萬噸，較過去四年的正常年份減少172.9萬噸。

另據(jù)該監(jiān)測(cè)系統(tǒng)于5月中旬就棉花實(shí)播面積在全國(guó)展開的專項(xiàng)調(diào)查顯示，在樣本涉及的15個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）、74個(gè)植棉縣（市、團(tuán)場(chǎng)）、3700個(gè)定點(diǎn)植棉信息聯(lián)系戶范圍內(nèi)，2016年棉花實(shí)播面積4385.1萬畝，同比減少733.7萬畝，降幅14.3%。其中黃河流域棉花實(shí)播面積為832.8萬畝，同比下降24.7%；長(zhǎng)江流域棉花實(shí)播面積為574.7萬畝，同比下降27.7%；西北內(nèi)陸棉花實(shí)播面積為2928.1萬畝，同比下降7%。

“商品棉供給趨緊，國(guó)內(nèi)商業(yè)流通領(lǐng)域的棉花目前已近乎銷售一空。一般此時(shí)，進(jìn)口棉和國(guó)家千萬噸以上的國(guó)儲(chǔ)棉是救濟(jì)市場(chǎng)的主要渠道。”李繼鋒稱，進(jìn)口棉每年僅有89.2萬噸的進(jìn)口配額，今年早早就已售完。為改善國(guó)內(nèi)棉花供給，今年4月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于國(guó)家儲(chǔ)備棉輪出有關(guān)安排》，確定年度國(guó)儲(chǔ)棉輪出交易時(shí)間為5月3日至8月31日，提高紡織工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。涉棉企業(yè)原將希望寄托在國(guó)儲(chǔ)棉上，但此后的拋儲(chǔ)結(jié)果卻讓企業(yè)大跌眼鏡。

“國(guó)儲(chǔ)棉短期內(nèi)出庫速度慢、出庫資源數(shù)量不足，造成目前企業(yè)搶占棉花資源，棉花價(jià)格飆漲?！睋?jù)介紹，自5月3日啟動(dòng)國(guó)儲(chǔ)棉輪出后，實(shí)際日均投放量?jī)H2萬噸左右，遠(yuǎn)低于拍儲(chǔ)規(guī)定的5萬噸。有的倉庫出庫緩慢，甚至企業(yè)競(jìng)拍完成后，棉商品仍遲遲未出庫，無法解決企業(yè)急需原材料生產(chǎn)的燃眉之急。此外，棉花期貨今年猛漲的勢(shì)頭也吸引貿(mào)易商前來搶占份額，大筆資源被競(jìng)拍后并未實(shí)際出庫使用，而被作為對(duì)賭行情的籌碼。

聯(lián)名呼吁棉價(jià)回歸正常

眼看棉價(jià)帶來的影響愈演愈烈，涉棉企業(yè)坐不住了。

李繼鋒稱，近日湖北、山東、河北、浙江、廣東等地的近150家棉紡織企業(yè)以電話、聯(lián)名上書等形式向中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)反映儲(chǔ)備棉投放存在的問題。而在今年7月初，河南省紡織行業(yè)協(xié)會(huì)也組織包括新野紡織、裕豐紡織、平棉紡織、永安紡織等知名企業(yè)在內(nèi)的省內(nèi)34家涉棉企業(yè)召開會(huì)議。針對(duì)棉花供給失衡、價(jià)格異常上漲的問題，以聯(lián)名上書形式向國(guó)家相關(guān)部門進(jìn)行呼吁。

河南省紡織行業(yè)協(xié)會(huì)提供的《關(guān)于國(guó)儲(chǔ)棉競(jìng)拍政策的幾點(diǎn)建議》中提到，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)成本高、競(jìng)爭(zhēng)力下降，且受國(guó)外紡織品進(jìn)口沖擊，出口下滑等局面未有改觀。眼下國(guó)儲(chǔ)棉競(jìng)爭(zhēng)激烈，主要原因是投放量太少，棉花公檢速度慢。盡管中儲(chǔ)棉總公司和國(guó)家纖檢局等部門不斷改進(jìn)工作方法，但效果仍不盡如人意。

對(duì)此，企業(yè)集體建議相關(guān)部門，加大國(guó)儲(chǔ)棉投放量，確保日均5萬噸。加快棉花出庫進(jìn)度。凡是競(jìng)拍過的棉花10日內(nèi)不能出庫者，由中儲(chǔ)棉辦理移庫到指定庫點(diǎn)。對(duì)惡意炒作儲(chǔ)備棉的企業(yè)，追退非法所得。改變檢驗(yàn)方法，降低檢驗(yàn)比例。同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)公檢力量，纖檢部門監(jiān)督檢查，加快公檢速度，確保供應(yīng)充足。對(duì)儲(chǔ)備棉出現(xiàn)的質(zhì)量、數(shù)量、服務(wù)等問題設(shè)立舉報(bào)電話，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

“針對(duì)企業(yè)普遍反映的問題，國(guó)家相關(guān)部門近幾日已經(jīng)將儲(chǔ)備棉日投放量提升到每日3萬噸，棉花期貨價(jià)格也出現(xiàn)了回調(diào)。”李繼鋒稱，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，棉花價(jià)格肯定是會(huì)回歸正常水平的。棉花作為生產(chǎn)資料，價(jià)格受市場(chǎng)供需變化會(huì)有正常起伏，但如果價(jià)格偏離價(jià)值過多，必然要回歸。棉價(jià)非理性波動(dòng)對(duì)行業(yè)會(huì)造成沖擊，相關(guān)部門應(yīng)加大棉花調(diào)控力度，使價(jià)格盡快歸于合理。